Сообщество потребителей энергии и общественная организация «Деловая Россия» предложили правительству РФ проводить независимую экспертизу при подключении объектов к электросетям.
С 1 июля 2024 года в состав платы за техприсоединение для крупных потребителей (от 150 кВт) разрешено включать инвестиционную составляющую для финансирования работ по реконструкции и развитию сетей. Эксперты опасаются роста стоимости и затягивания сроков подключения. Глава «Деловой России» Павел Титов в письме к правительству РФ предложил рассматривать технические условия, разработанные сетевой компанией при Федеральной антимонопольной службе с участием «ключевых общественных объединений». По мнению общественников, для сокращения сроков и стоимости техприсоединения необходимо обязать Ростехнадзор по запросу заявителя делать заключение на состав мероприятий сетевой организации, их «избыточности» и возможности отказаться от дополнительных мероприятий. Также предлагается применять фиксированные ставки на подключение.
Директор СПЭ Валерий Дзюбенко, в свою очередь, предложил предусмотреть возможность проведения экспертизы технических условий в том числе и для потребителей, которые только обратились за подключением, с привлечением Ростехнадзора. Сейчас у регуляторов уже есть право назначать экспертизу, но в законодательстве нет чётко прописанных условий и порядка её проведения, не определено ответственное лицо.
ПАО «Россети» негативно отреагировали на инициативу, отметив, что дополнительной независимой оценки технических условий в рамках процедуры техприсоединения не требуется. Размер платы определяется по итогам разработки проектно-сметной документации и утверждается региональным тарифным регулятором, а в этапе разработки технических решений участвует Системный оператор ЕЭС. «Россети» полагают, что увеличение размера платы для заявителей свыше 150 кВт не прогнозируется, а сетевые организации смогут оптимизировать технические решения за счёт «перераспределения затрат между новым строительством и реконструкцией».
По данным Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ, без решения системных проблем ценообразования в сфере передачи электроэнергии инициатива не возымеет какого-либо значительного эффекта. Особенности тарифного регулирования основной деятельности сетевых компаний не позволяют реализовывать окупаемые инвестпроекты: при средней стоимости капитала в 14% средний уровень рентабельности активов — 4–5%. Поэтому РСО не остаётся ничего другого, кроме как повышать цены на услуги техприсоединения. А привлечение Ростехнадзора, по мнению главы Центра Сергея Сасима, даст преимущество самим производителям энергии, поскольку служба заинтересована в повышении надёжности сетей и будет стимулировать увеличение расходов, а значит, и повышение цен.
