В Госдуме России появились предложения о создании угольного ОПЕК — организации, которая будет контролировать объёмы производства и стоимость угля. О том, что это может дать расссуждает специалист по картелям, эксперт РАНХ и ГС при Президенте РФ Андрей Тенишев.
Стратегически интересное предложение Валерия Сергеевича о создании угольного аналога ОПЕК.
По-разному можно относиться к государственным картелям, но ни национальным, ни международным правом они не запрещены. Пресловутый законопроект NOPEС в США не могут принять более 20 лет и вряд ли примут в обозримом будущем.
Мировой рынок потребления угля сохраняет азиоцентричность.
Он меняется в пользу высококачественных углей и новых логистических цепочек. Китай, Япония, Индия и Южная Корея доминируют на рынке покупателей угля, занимая более 65%.
В такой ситуации логичным и эффективным решением могло бы стать создание межгосударственного угольного картеля экспортеров для сегментов с высокой рентабельностью (высококалорийный энергетический уголь, коксующийся уголь, антрацит).
Там где контроль над предложением и логистикой способен нивелировать ценовые риски.
Для реализации этой идеи нужна будет минимизация политических проблем и координация с ключевыми импортерами.
Ядро такого альянса могли бы создать Россия, Индонезия и ЮАР. Нишевыми игроками альянса могли бы стать Монголия, Колумбия, Казахстан.
И хорошо, если это получится.
Потому что при всей привлекательности идеи, реализация её будет крайне сложной.
По политическим соображениям вряд ли можно рассчитывать на участие в альянсе таких крупных экспортеров угля таких как Австралия и США.
И их игра вне картеля может стать основным дестабилизирующим фактором.
Китай и Индия как импортеры будут заинтересованы в низких ценах и их скоординированное противодействие может разрушить этот картель.
В силу этих причин вряд ли получится создать полноценный ценовой картель или картель по разделу товарного рынка вроде ОПЕК. Но, несомненно верно то, что межгосударственная координация на мировом рынке поставок угля нужна.
Это – программа-минимум и она позволила бы:
— скоординировать экспортные поставки по территориям и ассортименту;
— усилить переговорные позиции с крупными импортерами;
— снизить портовые логистические издержки;
— стандартизировать качество угля для международной биржевой торговли;
— адаптировать стандарты под требования ключевых импортеров;
— создать совместные резервные фонды для компенсации демпинга.
Критическое условие — решение внутренних логистических проблем российского угля. Без этого он потеряет всякую конкурентоспособность на мировых рынках и тут уже никакая международная координация не поможет.
Андрей Тенишев, эксперт РАНХ и ГС при Президенте РФ.
https://vk.com/wall-160060506_45246
